Căn cứ quyết định số 4324/QĐ-UBND ngày 07/09/2023 của UBND thành phố Tân Uyên về việc phê duyệt hồ sơ mời thầu ( HSMT qua mạng-E-HSMT) công trình: Nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐH.402, phường Tân Phước Khánh. Gói thầu: Thi công xây lắp; Căn cứ E-HSMT gói thầu: Thi công xây lắp thuộc dự án: Nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐH.402, phường Tân Phước Khánh; Căn cứ yêu cầu làm rõ E-HSMT – Gói thầu thi công xây lắp công trình: Nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐH.402, phường Tân Phước Khánh trên hệ thống mạng đấu thầu.
Trên cơ sở đó, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng BA đã phản hồi chính xác về mặt chuyên môn việc đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thành phố Tân Uyên làm chủ đầu tư; thực hiện đúng trình tự, khách quan, tuân thủ nghiêm ngặt quy định Luật Đấu thầu.
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Việc E-HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự có: “loại kết cấu: Mặt đường bê tông nhựa nóng, hệ thống thoát nước bằng bê tông cốt thép, hệ thống kè đá hộc, vỉa hè lát gạch, đường dây, hệ thống chiếu sáng, hệ thống an toàn giao thông” là không đúng theo quy định, làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng trong đấu thầu. Đề nghị Bên mời thầu sửa đổi theo đúng quy định của Pháp Luật về Đấu thầu.
Theo ghi chú 11 – Bảng số 01 – Chương III – Mẫu số 01B: Hồ sơ mời thầu xây lắp qua mạng một giai đoạn hai túi hồ sơ (ban hành kèm theo thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 của Bộ trưởng Bộ kế hoạch và đầu tư): Ghi loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu. Loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Trường hợp Thông tư số 06/2021/TT-BXD được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì việc xác định loại, cấp công trình thực hiện theo quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Theo phụ lục số II: Phân cấp công trình theo kết cấu ban hành kèm theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của bộ trưởng Bộ Xây dựng thì không có quy định đối với công trình giao thông.
Như vậy, Bên mời thầu Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu để yêu cầu loại kết cấu và cấp công trình phù hợp theo quy định của Pháp luật.
Về nhân sự chủ chốt: E-HSMT gói thầu này đã yêu cầu tới 10 nhân sự chủ chốt “1 chỉ huy trưởng; 2 cán bộ phụ trách phần đường; 1 cán bộ phụ trách thanh quyết toán; 1 cán bộ phụ trách an toàn lao động – VSMT –PCCC; 2 cán bộ phụ trách cấp thoát nước; 1 Cán bộ phụ trách chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện sản phẩm; 1 cán bộ phụ trách điện; 1 cán bộ phụ trách đo đạc ”. Bên cạnh đó, hồ sơ để chứng minh kinh nghiệm tương tự theo hợp đồng là “Hợp đồng trong kinh nghiệm tương tự là hợp đồng công trình tương tự về quy mô, loại kết cấu và cấp công trình theo quy định tại tiêu chí đánh giá 4 Bảng số 01 Mục 2.1 Chương III” nghĩa là mỗi nhân sự phải đáp ứng hợp đồng tương tự “loại kết cấu : Mặt đường bê tông nhựa nóng, hệ thống thoát nước bằng bê tông cốt thép, hệ thống kè đá hộc, vỉa hè lát gạch, đường dây, hệ thống chiếu sáng, hệ thống an toàn giao thông, cấp: III(11), trong đó ít nhất một công trình có giá trị là (V) 73.875.899.618 VND”. Riêng đối với chỉ huy trưởng phải đáp ứng ít nhất 2 công trình.
Theo ghi nhận thực tế: Gói thầu Thi công xây lắp thuộc công trình Nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐH.402, phường Tân Phước Khánh có quy mô lớn, khối lượng công việc nhiều trên đoạn đường dài nên Nhà thầu cần phải có số lượng nhân sự phù hợp để đảm bảo quản lý tiến độ và chất lượng công trình suốt thời gian thi công. Theo quy định về Nhân sự chủ chốt tại Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật thì “Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và pháp luật về xây dựng mà chủ đầu tư đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong E-HSMT cho phù hợp. E-HSMT…”. Nên việc đề xuất các nhân sự trong E-HSMT hoàn toàn phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu và tuân thủ theo quy định tại Khoản 4 Điều 12 Chương II Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Theo quy định tại Bảng số 02: Yêu cầu về nhân sự chủ chốt có yêu cầu nhân sự phải thỏa mãn năng lực kinh nghiệm trong các công việc tương tự. Như vậy, để đáp ứng kinh nghiệm trong các công việc tương tự thì nhân sự phải có kinh nghiệm thực hiện các công trình có quy mô và tính chất tương tự với quy mô và tính chất của gói thầu đang xét.
Theo một chuyên gia đấu thầu, những quy định của HSMT là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật theo hướng dẫn lập HSMT ban hành kèm theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT. Đối với yêu cầu về hợp đồng tương tự, bên mời thầu căn cứ quy mô, tính chất của Gói thầu để yêu cầu loại kết cấu và cấp công trình phù hợp theo quy định của pháp luật. Chuyên gia nói thêm về yêu cầu nhân sự, gói thầu đang xét có quy mô lớn, đòi hỏi số lượng nhân sự phù hợp để bảo đảm quản lý tiến độ và chất lượng công trình suốt thời gian thi công. Ngoài ra, nhân sự phải có kinh nghiệm thực hiện các công trình có quy mô và tính chất tương tự với gói thầu đang xét điều này hoàn toàn phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT.
Theo: PV
Dẫn theo nguồn: https://suckhoeviet.org.vn/cong-ty-tnhh-tu-van-xay-dung-ba-don-vi-tu-van-giau-nang-luc-uy-tin-trong-dau-thau-8253.html
